美媒评论发行超长期特别国债，中国“着眼长远”（环球时报）

      美国彭博社3月5日文章，原题：中国计划发行相当于1390亿美元的超长期特别国债以促进经济发展随着中国政府强调加大对世界第二大经济体的财政刺激力度，中国计划今年发行1万亿元人民币（约合1390亿美元）的超长期特别国债。这是中国过去26年来第4次发行此类特别国债，最近一次是在2020年，当时中国政府发行1万亿元的抗疫特别国债。

      今年发行国债透露出的信号是：中国政府的年度工作重点之一是利用财政支持促进经济发展。特别国债的发行表明中国政府正在加大集中支出力度。法国兴业银行亚太区首席经济学家姚炜说，“从逻辑上讲，这是一项非常必要的举措。从总体社会融资情况来看，地方政府缺乏财政资源，未来趋势应该是国家借用中央政府信用（进行融资）。”

      政府工作报告中表示，今年通过发行特别国债筹集的资金，将专项用于“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”。报告中说，除特别国债外，2024年中国拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。

      中国政府将今年的全国财政赤字率目标设定为占国内生产总值的3%，这与去年报告中设定的赤字率相同。地方和中央发行的特别债券不计入官方赤字率。

      一些经济学家指出，如果中国政府希望实现今年设定的经济增长目标，除提供财政支持外，还需要继续实施宽松货币政策。“可以肯定的是，利率将走低，以减轻政府发行更多债券的负担并刺激需求。”法国外贸银行亚太区高级经济学家吴卓殷如是说。

      美国《华尔街日报》3月5日文章，原题：中国今年将发行1万亿元人民币的超长期特别国债 中国今年将发行相当于1390亿美元的超长期特别国债，旨在提振商业活动并实现经济增长目标——2024年国内生产总值实现增长5%左右——计划的一部分。

      分析人士表示，此次公布的拟发行国债计划进一步表明，在中国央行1月宣布下调金融机构存款准备金率计划后，中国政府将提振经济的重点放在财政支持而不是货币政策上。仲量联行大中华区首席经济学家及研究部总监庞溟说，“决策机构提供的不是‘火箭筒’式刺激方案，而是一件着眼于长远考虑的综合集中工具。”

      在分析人士看来，中央政府债券可以缓解地方政府的债务压力。庞溟表示，鉴于它不会被纳入一般公共预算，这将为中国政府在年内调整财政赤字目标提供更大的灵活性。